Türkiye versnelt stedelijke herontwikkeling voorafgaand aan het jubileum van 6 februari
Ter gelegenheid van de naderende verjaardag van de aardbevingen van 6 februari 2023 heeft Türkiye een belangrijke nieuwe verordening ingevoerd die het stedelijke transformatiebeleid aanzienlijk herziet, met als doel de vernieuwing van seismisch risicovolle gebouwen te bespoedigen en stedelijke gebieden te versterken tegen aankomende rampen.
Onder de nieuwe regelgeving geïntroduceerd door het Stedelijk Transformatie Voorzitterschap kan het besluitvormingsproces nu door slechts één vastgoedeigenaar worden geïnitieerd.
Als een gewone meerderheid van de eigendomsaandelen instemt met sloop of herontwikkeling, wordt die beslissing bindend.
Eigenaars die zich tegen het besluit verzetten maar niet binnen de gestelde termijn actie ondernemen, kunnen hun eigendomsaandelen via een door de staat beheerd proces verkocht zien worden, hetzij aan andere eigenaren, hetzij, als er geen koper wordt gevonden, aan openbare instellingen.
Zodra een riskant gebouw wordt gesloopt en de grond een braakliggend terrein wordt, zullen de overheden prioritaire rechten hebben om de grond te kopen.
Als afwijkende eigenaren de herontwikkelingsaanbiedingen niet binnen 15 dagen na kennisgeving beoordelen of accepteren, kunnen hun aandelen worden geveild tegen niet minder dan de marktwaarde.
Stedelijke transformatie is de juridische en administratieve procedure waarbij onveilige of verouderde gebouwen worden gesloopt – vooral gebouwen die kwetsbaar zijn voor aardbevingen – en opnieuw worden opgebouwd in overeenstemming met de huidige seismische veiligheidsnormen.
Het beleid is al meer dan tien jaar een hoeksteen van Türkiye’s strategie voor het beperken van rampenrisico’s, maar de urgentie ervan is dramatisch toegenomen na de verwoestende aardbevingen van 6 februari.
De dubbele bevingen troffen de elf zuidelijke provincies van Türkiye, te beginnen met een beving met een kracht van 7,7 in de vroege uren en gevolgd door een tweede aardbeving met een kracht van 7,6 later op dezelfde dag.
Ruim 53.700 mensen kwamen om het leven, terwijl ruim 13,5 miljoen mensen getroffen werden.
Naast de enorme menselijke tol verwoestten de aardbevingen hele wijken en infrastructuur, waarbij het verwijderen van puin alleen al maanden in beslag nam.
In de nasleep werd de wederopbouw niet alleen een herstelpoging, maar ook een testcase voor de manier waarop Türkiye soortgelijke verliezen in de toekomst zou kunnen voorkomen.
Stedelijke transformatie wordt sindsdien gezien als een kwestie van openbare veiligheid in plaats van als een puur op eigendom gebaseerd proces.
Minister van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering Murat Kurum zei tijdens een evenement in Istanbul dat ambtenaren dag en nacht werken om het aardbevingsgebied zo snel mogelijk nieuw leven in te blazen.
Kurum herinnerde zich de wederopbouw na de aardbeving en zei dat Türkiye in opmerkelijk korte tijd 455.000 woningen in het rampgebied had voltooid, en noemde dit een ongekende mondiale prestatie.
Hij benadrukte dat de ervaring die is opgedaan in het aardbevingsgebied nu landelijk moet worden toegepast, vooral in Istanbul, dat met een hoog seismisch risico te maken heeft.
“Stadstransformatie is niet alleen een kwestie van technische planning,” zei Kurum, en benadrukte dat het ook sociale inclusie, economische toegankelijkheid en rampenparaatheid moet omvatten.
Voortbouwend op deze visie riep de minister gemeenten op om nauwer samen te werken met het Rijk om transformatieprojecten te versnellen.
